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1.稳定贸易政策调整的经济环境贸易政策调整一般要求国民经济相对稳定,否则,调整过程与经济波动可能叠加成很大的经济震荡,而大多数转向出口导向的国家,是在宏观经济失衡的情况下开始进行政策调整的,面临着外汇短缺、通货膨胀等问题。因此,这时旨在抑制通胀、克服收支困难的短期稳定化宏观政策,应当是偏紧的。
2.抑制通胀贸易自由化本身通常也会引起一定程度的通胀,这对自由化的深入推进是不利的。
(1)抑制出口、刺激进口,导致贸易逆差,对自由化形成压力甚至导致政策倒退。
(2)如以对外借款弥补贸易逆差,同样会给贸易自由化造成负担。
(3)在非市场汇率下,会导致*汇率对本币的高估,形成反出口、反自由化倾向。
3.争取社会支持贸易政策调整伴随着利益的再分配。如果调整过程中出现宏观经济失控,就难以获得多数国民的支持,改革很难成功。一些发展中国家在国民经济失衡状态下,推行向外向型经济的转变,结果遭到失败,例如菲律宾80年代初开始改革贸易政策,但当时外贸逆差严重、外债迅速增加、1983 年又爆发了严重的收支危机,迫使政府放弃改革。
4.平衡收支贸易政策改革的目标之一,是改善收支。如果反而使之恶化,甚至到了难以承受的地步而不得不恢复贸易限制,改革就会遭到失败。而改革初期,往往会出现贸易收支恶化的状况,这就要求采取适度紧缩的宏观政策,具体说就是,贸易自由化的成功,依赖于出口的更快增长,它要求有本市实际汇率贬值的配合,即名义汇率有一定幅度的贬值,同时要保持国内物价的稳定,后者取决于宏观政策的调控。很明显,紧缩性宏观政策会产生积极效果,扩张性宏观政策则不利于贸易改革,其间的关系。
正如世界银行所指出的:“改革贸易体制通常需要因关税和非关税壁垒变化的影响而进行货币贬值。然而一项扩张性财政政策有助于货币增值,对改革倒退增加了压力。扩张性货币政策是对贸易改革的大威胁。”外贸改革的“关键的先决条件是保持国内宏观经济的平衡和稳定。”
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